В США не шутили про «аграрную супердержаву»: обзор инфраструктуры Украины

8-02-2017, 01:06 | Опубликовал(а): Оскаринова Анжела |
В США не шутили про «аграрную супердержаву»: обзор инфраструктуры Украины


Дороги

Эксперт по дорожному строительству Олег Островерхий в эфире радиостанции «Голос Столицы» утверждает, что ряд киевских дорог
доведены до такого состояния, что по-хорошему их следовало бы полностью
закрыть. «Дороги настолько старые, что реально большие объёмы ям
образуются. И тогда нужно просто закрыть эти направления и маршруты,
согласно всем принципам и правилам организации движения, безопасности
движения. Просто нужно закрыть эти маршруты. И тут тогда нужно выбрать
между двумя вариантами. То ли вложить какие-то деньги и сделать хоть
какой-то проезд, либо просто закрыть эти дороги, улицы, проспекты», —
отмечает специалист.

Глава Мининфраструктуры Владимир Омелян в интервью информагентству УНИАН сообщил о довольно курьёзном факте,
касающемся нового главы компании «Укравтодор» (государственная служба,
занимающаяся автомобильными дорогами Украины), поляка Славомира Новака.
Его назначение состоялось ещё в октябре прошлого года. Между тем главе
госслужбы до сих пор… не платят зарплату: «Премьер-министр обещает
решить этот вопрос третий месяц. Мне очень неудобно, а Новаку — очень
неприятно».

Экс-первый заместитель министра инфраструктуры Украины Владимир Шульмейстер в эфире радиостанции «Голос Столицы» согласился с тем, что создание
дорожного фонда позволит правительству аккумулировать средства для
ремонта автодорог. Осталось главное — наладить контроль этого процесса:
«..каждый год те деньги, которые собираются от импорта нефтепродуктов с
акциза, большая часть будет направляться на ремонт дорог, и это большой
плюс по сравнению с тем, что было до того. Но вопрос в том, как эти
деньги будут использоваться… на Украине — один из самых высоких уровней
стоимости ремонта дорог, тот же самый, например, ямочный ремонт
пресловутый, он колеблется в больших диапазонах — от 200 до 500 гривен
за 1 кв. м, и это тоже одна из лазеек, через которую утекают
государственные деньги».

Его
слова иллюстрируются отчётной статистикой. Пресс-служба ГАК
«Автомобильные дороги Украины» сообщила о том, что в 2016 году было
выявлено нарушений на сумму 185 млн грн.

Железная дорога

С 25 января продолжается блокада железнодорожных путей в Донецкой области. Один из организаторов акции — Анатолий Виногродский — в эфире телеканала «112.Украина» рассказал о планах: «Я говорю о
Донецкой области, которая у нас стоит в первоочередных планах, потому
что основной грузопоток идет именно там. Более того, я хочу сказать, что
все зависит от того, какую поддержку народа мы получим. Вообще, у нас в
планах заблокировать Харьковскую и Сумскую область [в смысле отрезать
их от Донецкой — Ред.]. На сегодняшний день у нас подтягивается личный
состав ветеранов войны, приезжают волонтеры. Мы собрали оборудование еще
на два блокпоста и, скорее всего, сегодня-завтра мы будем блокировать
новые точки». План-максимум организаторов акции — полностью прервать ж/д
сообщение Донетчины с Украиной.

Причина
происходящего безобразия — поставки угля антрацита с территорий
республик Донбасса на ТЭС Украины. Неслучайно после начала блокады как
минимум два чиновника высшего ранга в очередной раз публично признали их
безальтернативность. Между тем «блокадники» завели себе
представительство в через которое собирают помощь,
распространяют заявления и видеоролики, созывают подмогу.

Конфликт министра инфраструктуры Омеляна и главы «Укрзализници» Войцеха Балчуна продолжается и вышел уже за рамки правительства. В ответ на
переподчинение компании министерству экономического развития Омелян
обратился к президенту Украины Петру Порошенко с
просьбой разобраться в конфликте и рассмотреть ситуацию в компании на
заседании Совета нацбезопасности, а также передал собранные им документы
в Национальное антикоррупционное бюро. В интервью УНИАН министр
отметил, что вопрос сейчас стоит следующим образом: либо правительство
снимает Балчуна, либо он (Омелян) подаёт в отставку. Заодно он указал,
что объем средств, вовлеченных в коррупционные потоки в ПАО
«Укрзализныця» в последние годы составлял примерно 500 млн долл. в год, а
в «лучшие времена» речь могла идти о теневых потоках объемом в 1−2 млрд
долл. в год. «Ты получаешь вагон вовремя, но дорого, или позже, но
дешевле, или не получаешь вообще. При этом такая услуга коррупционна на
всех уровнях, начиная от руководства, раздающего указания, и заканчивая
начальниками станций, обеспечивающими техническую подачу этих вагонов
вовремя и по графику. Мы знаем, что в 2016-м «черная» касса, благодаря
повышенной тарификации, выросла в разы. У нас появились огромные вопросы
по транзиту. Компании-прокладки, которым фактически достаточно было
иметь три стула и один стол, зарабатывали огромные суммы на грузовых
перевозках», — откровенничает представитель правительства.

В США не шутили про «аграрную супердержаву»: обзор инфраструктуры Украины

Винсент Ван Гог. Железнодорожные вагоны (фрагмент). 1888

Его
оппонент, польский менеджер, дал понять, что в отставку уходить пока не
готов. «Я выполняю свою работу, не вступаю в личные отношения, не
включаюсь в конфликт. И хотел бы подчеркнуть, что мне действительно не
хотелось бы комментировать все те сообщения, которые так массово
распространялись в последние недели», — заявил он на пресс-конференции.
На прямой вопрос, планирует ли он уходить, глава железной дороги
ответил: «Зачем? В моем случае есть два варианта: меня всегда могут
уволить, даже во время действия контракта, или я могу разорвать этот
контракт. Контракт у меня до мая». Однако Балчун добавил, что ему
работается на Украине «очень сложно», и «каждая неделя на должности
главы компании — это небольшой успех».

Аэропорты

Компания
«Укрпочта», международный аэропорт «Борисполь» и Международные
авиалинии Украины подписали трёхсторонний меморандум о сотрудничестве. В
частности документ направлен на развитие грузовых авиаперевозок. «Мы
существенно наращиваем объемы перевозок почтовых грузов на всех
международных направлениях. Я верю, что это будет хорошим шагом для
того, чтобы мы говорили не только о росте пассажирских перевозок,
который составил более 30% в 2016 году, но и серьезно говорили о
развитии карго-авиации на Украине. Мы видим, что одного грузового
самолета МАУ не хватает, поэтому я надеюсь, что в бизнес-плане
последующих лет будет предусмотрено не только обновление пассажирского
флота, а и увеличение карго-авиации тоже», — цитирует пресс-служба
Мининфраструктуры слова Владимира Омеляна, сказанные после подписания
документа. Напомним, развитием карго-авиации в «Борисполе» вплотную
заинтересовались ещё в прошлом году и даже начали разработку проекта
строительства грузового хаба с привлечением одного из крупных
международных перевозчиков (DHL, Fedex).

Одесский
ресурс dumskaya.net со ссылкой на свои источники в региональном СБУ
пишет о случаях недолива топлива самолётам в аэропорту Одессы.
Указывается, что случаи носили систематический характер, т. е. налицо
отлаженная схема хищений, а не случайная ошибка. На недолив пожаловалась
польская LOT, согласно словам представителей компании в 2016 году ей не
долили около 15 тонн топлива (примерно 330 тыс. грн). О претензиях
других авиакомпаний пока не сообщается. В аэропорту не опровергли
обвинения, но указали, что не имеют отношения к заправке самолётов.
«Вопросы поставки и заправки авиационным топливом находятся в сфере
отношений между потребителями топлива (авиакомпаниями) и
аккредитованными топливными агентами, имеющими соответствующие
сертификаты Госавиаслужбы Украины», — сообщило руководство через
пресс-службу аэропорта.

Эксперты
обратили внимание на то, что аэропорты Украины организовали монополию
на хендлинговые (наземные) услуги, что негативно отражается на стоимости
авиабилетов: «За годы независимости Украины ответственный за сферу
авиации регулятор — Государственная авиационная служба — так и не смог
урегулировать этот вопрос, что привело не только к абсолютному правовому
вакууму, но и к дискриминационному подходу в доступе к рынку
хендлинговых услуг в аэропортах», заявил представитель Украинской
авиатранспортной ассоциации Николай Щербина на
пресс-конференции, посвящённой проблеме. В настоящее время Госавиаслужба
разработала новый документ, регламентирующий деятельность наземных
служб, однако по мнению Щербины и его коллег, он не полностью решает
проблему. Основная же проблема, по мнению экспертов, состоит в том, что
наземные услуги на Украине предоставляются подразделениями аэропорта,
тогда как в Европе, как правило, для аэропортов с пассажиропотоком свыше
2 млн пассажиров в год такие услуги предоставляются только сторонними
компаниями.

В конце
января Владимир Омелян анонсировал приход на Украину очередного
турецкого перевозчика. Оба этом он заявил во время встречи с
представителями Европейской бизнес ассоциации (EBA). Название компании
министр пока держит в тайне, видимо переговоры пока носят
предварительный характер. Известно лишь то, что если они будут
успешными, перевозчик заведёт на Украину 5−7 самолётов. В настоящее
время на украинском рынке авиаперевозок уже работают 4 турецкие
авиакомпании (Turkish Airlines, Pegasus Airlines, Onur Air и
Atlasglobal).

Из
одесского аэропорта теперь можно будет улететь в Израиль. С 26 июня 2017
года израильская авиакомпания Sund’Or открывает прямой рейс
Одесса-Тель-Авив.

Порты

Один из крупнейших портовых операторов в мире Hutchinson Ports,
как ожидается, начнёт работу на Украине с середины 2017 года. МТП
«Черноморск» (Одесская область) в июне-июле собирается провести конкурс
на аренду части мощности порта. Владимир Омелян уже сейчас выразил
надежду на то, что Hutchinson Ports будет победителем в этом конкурсе.
Проще говоря, конкурс проводится специально под компанию, приход которой
на украинский рынок был согласован в министерстве ещё в декабре
прошлого года. Теперь главное, чтобы конфликтного министра не уволили
раньше даты конкурса: новый глава министерства, скорее всего, будет
иметь своё видение того, кого допускать к работе в украинских портах.

Тем более что борьба за порты и, одновременно, против министра, уже ведётся. В конце января Омелян лишился своего зама — Дмитрия Роменского, причём распоряжение об увольнении инициировал лично премьер-министр Владимир Гройсман.
Как утверждают украинские СМИ, «вина» экс-зама Омеляна была в том, что
он лоббировал назначения на посты руководителей портов Украины
менеджеров, лояльных олигарху Ринату Ахметову. Речь, к примеру, о
назначении директором МТП «Южный» Виталия Жуковского — Ахметов не первый год мечтает получить «Южный» под свой контроль.

Согласно
оперативной информации Администрации морских портов Украины,
грузооборот в морских портах по итогам января 2017 года составил 10 млн
тонн (+14,6% к аналогичному периоду 2016 года). Рост достигнут за счёт
экспорта — 8,094 млн тонн (+30,3%) и контейнеров — 48,911 тыс TEU
(+30.5%)/ Тогда как импорт и транзит снизились: импорт — до 1,423 млн
тонн (-9%), транзит — до 0,475 млн тонн (-50%).

Выправить
ситуацию хотя бы с транзитом, вероятно, сможет новая инициатива
министерства инфраструктуры. Во время встречи с представителями EBA
Омелян заявил о том, что до апреля текущего года будет принято решение о
снижении портовых сборов: «Я ожидаю, что, скорее всего, мы пойдем на
снижение сборов в два этапа: 30%, затем еще 30%. Я думаю, что оно точно
будет принято до апреля — с четким пониманием этапности этого снижения:
или мы это делаем однократно, или мы это делаем в два этапа. Но до
апреля это решение будет принято стопроцентно».

Согласно
подсчётам ИАЦ BlackSeaTrans, мощности терминалов по обработке хлебных
грузов в украинских морских портах к концу 2016 года достигли 66 млн
тонн в год, Т. е. теоретически их хватит на то, чтобы вывезти весь
урожай 2016 года — если поставить такую цель. При этом, как отмечает
президент Украинской зерновой ассоциации Владимир Клименко, большая часть этих мощностей (50 млн тонн) введена в строй за последние 10 лет, а 9 млн тонн — за прошлый год.

В США не шутили про «аграрную супердержаву»: обзор инфраструктуры Украины

Жатва

Указанная
цифра более чем на треть превышает экспортные возможности Украины (40
млн тонн в 2015/2016 м.г.), однако компании совсем не собираются
останавливаться на достигнутом. Более того, Украина переживает бум
строительства зерновых терминалов в портах. Согласно данным портала
fakty.ictv.ua, к 2020 году мощности зерновых терминалов вырастут ещё на
32,5 млн тонн. Из их 14 млн тонн в МТП «Черноморск», куда так стремится
зайти Hutchinson Ports (и теперь понятно, почему), 12,5 млн тонн — в МТП
«Южный» (и теперь понятно, почему премьер-министр Украины так
огорчается, когда назначение директора этого порта не согласовывают с
ним), 6 млн тонн — МТП Одессы. Таким образом, общая мощность зерновых терминалов на Украине через 4 года вплотную приблизится к 100 млн тонн.

Такая
динамика даёт пищу для размышлений. В частности взятые темпы
свидетельствуют, что земельная реформа на Украине всё-таки будет
проведена в ближайшие 2 года — нет смысла наращивать портовые мощности
такими темпами, если их не планируется использовать. И использовать их в
таком количестве можно только радикально увеличив урожайность — как
минимум до 100 млн тонн зерновых в год, из которых 80 пойдёт на экспорт.
Однако для этого земля должна стать товаром, чтобы агрохолдинги
получили возможность привлекать под неё кредиты и интенсифицировать
производство зерна. Разговоры об этом ведутся на Украине последние лет
15, однако именно строительство портовых терминалов говорит о том, что
от слов, наконец, решили переходить к делу. «Украина — один из
крупнейших производителей сельхозпродукции в мире, но она должна стать
сельскохозяйственной сверхдержавой», — сказал на тот момент посол США на
Украине Джеффри Пайетт год назад во время церемонии подписания
соглашения об инвестировании компанией Cargill 100 миллионов долларов в
зерновой терминал в порту «Южный». Похоже, посол тогда ничуть не шутил.

Интервью с экс-чиновником

Интернет-издание
LIGA.net опубликовало большое и довольно скандальное интервью с
экс-замминистра инфраструктуры Владимиром Шульмейстером, в котором тот
рассказывает, что ему известно о работе министерства в 2015—2016 гг.
Приводим ряд наиболее интересных моментов.

«…Очень
сильное влияние на работу министерства оказывала Администрация
президента. МИУ [Мининфраструктуры Украины — Ред.] курировал советник
главы АП Бориса Ложкина Михаил Бейлин (владелец сети элитных киевских
ресторанов)». — это стиль руководства Порошенко — подбирать для
вертикали власти людей из бизнеса. Собственно и сам Борис Ложкин (теперь
уже экс-глава АП) ранее был владельцем информационного холдинга»

По словам Шульмейстера, нынешний глава министерства был поддержан весной прошлого года партией «Народный фронт» и лично Арсеном Аваковым (министр внутренних дел Украины)

«…Кто
лоббировал назначение Балчуна, я не знаю. Но знаю точно, что накануне
заседания Кабмина по его назначению он проходил согласование у главы
транспортного комитета ВР Ярослава Дубневича [бизнесмен, народный
депутат от Блока Петра Порошенко]. Назначение произошло только после
того, как Сергей Михальчук, член правления, представляющий интересы
Дубневича в УЗ, получил гарантию неприкосновенности [Балчун сменил весь
состав Набсовета после прихода на должность, однако не тронул Михальчука
— Ред.]. Сегодня в УЗ сосредоточены многовекторные интересы. Но
интересы Дубневича в данный момент представлены наиболее мощно. Уверен,
что ситуация в УЗ, в первую очередь, выгодна новому олигарху,
появившемуся за игральным столом под названием Украина, — Ярославу
Дубневичу». Эта оценка не совсем верна, Дубневич отнюдь не новичок за
«игральным столом», просто после евромайдана и смены элит он сумел
встроиться в новую обойму и получил новые возможности для роста. Во
время выборов 2014 года он представлял интересы Порошенко во Львовской
области. И если раньше он имел возможность иметь теневые заработки на
железной дороге только в пределах области, то теперь получил доступ к
«Укрзализнице» в целом.

«…У
СКМ есть свои люди во всех министерствах. Также их люди сидят в крупных
госпредприятиях. Например, в УЗ есть целые подразделения,
подконтрольные СКМ. В начале 2015 года руководитель департамента
морского и речного транспорта МИУ прямо говорил, что его сотрудники
получают доплату от СКМ. Зачем это Ахметову? Он готовил почву для
получения контроля над портом Южный через концессию».

Следует
отметить, что в последнее время данный экс-чиновник значительно повысил
свою медиа-активность: даёт интервью, ходит на радиоэфиры, пишет
материалы для СМИ. Вполне вероятно, что на волне конфликта между
министром инфраструктуры и главой «Укрзализници» он рассчитывает
попробовать сменить Войцеха Балчуна (год назад он участвовал в конкурсе
на замещение этой должности, однако предпочтение было отдано не ему).
Впрочем, как ещё узнавать истинное устройство политики, если не из
интриг бывших и нынешних госслужащих?

Восточно-Европейская редакция ИА REGNUM

Источник: regnum.ru

[b][/b]